СОВНАРХОЗ (Совет народного хозяйства) - гос. орган терр. управления
пром-стью и стр-вом в СССР. С. стали создаваться на местах после орг-ции
Высшего Совета народного х-ва (ВСНХ) в дек. 1917 и нач. 1918. С. подразделялись
на районные (областные), губернские и уездные. Они создавались гл. обр.
в пром. регионах для налаживания работы фабрик, заводов, обеспечения их
сырьем, рабочей силой, осуществления учета и контроля, распределения продукции
и т. д. В связи с форсированной индустриализацией и созданием новых отраслей
пром-сти в 1932 ВСНХ был преобразован в общесоюзный нар. комиссариат тяж.
машиностроения, С. упразднялись и управление стало осуществляться при помощи
отраслевых мин-в. Однако в 1957 парт. и гос. рук-во страны приняло решение
вновь вернуться к управлению пром-стью, стр-вом по терр.-производственному
принципу, признав, что рук-во через отраслевые мин-ва тормозит развитие
нар. х-ва. На основе решений февр. (1957) Пленума ЦК КПСС в СССР создавались
С., ликвидировались мин-ва. Рук. страны рассчитывали при помощи такой реорг-ции
существенно увеличить рост пром. произ-ва, повысить качество выпускаемой
продукции. Но этого не случилось, радикального улучшения в пром-сти и стр-ве
не произошло. Поэтому в 1965 сент. Пленум ЦК КПСС признал ошибочным ранее
принятое решение. Были упразднены С. и восстановлены отраслевые мин-ва
«в целях повышения эффективности обществ. производства, ускорения прогресса
в пром-сти». Однако и эта реорганизация не принесла желаемых результатов,
поскольку она не затрагивала самой командно-административной системы -
главного тормоза роста производительности труда в нар. хозяйстве.