ПОСРЕДНИК МИРОВОЙ - должн. лицо в России в период проведения
крест. реформы 1861. Первонач. Гл. к-том по крест. делу предполагалось
для разбора споров между помещиками и водворенными на их земли крестьянами
учредить мир. судей и уездные расправы. Согласно этим предположениям в
мир. крест. учреждениях должны были слиться помещ. и крест. сословные эл-ты.
Предположения были утверждены имп. 25 марта 1859. Согласно им мир. судьи
д. б. избираться на 3 года крестьянами из среды местных дворян-помещиков.
Вторая инстанция крест. учреждений - уездная расправа д. б. состоять из
постоянного присутствия двух заседателей, одного - от помещиков, другого
- от крестьян и быть под председательством одного из П.М. Во избежание
путаницы в терминах мир. судей стали называть П.М. В дальнейшем Гл. к-т
по крест. делу счел нужным временно отказаться от выборов П.М., поскольку
они д. б. участвовать в предстоящих преобразованиях со дня обнародования
положения о крестьянах, когда крест. об-ва не могли быть еще организованы
для выборов. Должность П.М. была учреждена Положениями 19 февр. 1861. П.М.
стали назначаться Сенатом по представлению губ. властей из местных дворян-помещиков
сроком на 3 года. Но в 1864 назначенные П.М. были оставлены сначала еще
на год, а затем эта мера продолжалась ежегодно особыми постановлениями
до 1867 включительно. В нач. 1860-х гг. насчитывалось более 1700 П.М.,
в ведении к-рых были участки, составляющие обычно часть уезда. Осн. функциями
П.М. были проверка, утверждение и введение в действие Уставных грамот 1861,
рассмотрение жалоб крестьян на помещиков, образование органов крест. общинно-волостного
управления и надзор за его деят-ностью. По отношению к крестьянам П.М.
обладал суд.-полицейской властью. Действия П.М. могли быть обжалованы перед
уезд. мир. съездом, к-рый рассматривал жалобы на решения П.М., на волостные
сходы и на волостных должн. лиц, обладал правом распорядит. действия по
крест. делам (разверстание и обмер угодий, перенесение усадеб и т. д.).
Роль кассац. инстанции исполняло Губ. по крест. делам присутствие. Деят-ность
П.М. прошла два периода. В первый период, длившийся менее 3 лет, ряды П.М.
пополнялись лучшими представителями рус. об-ва, т. н. «П.М. первого призыва».
Среди них были декабрист А.Е. Розен, Г.С. Батеньков, Л.Н. Толстой и др.
В это время ин-том П.М. дорожила администрация, округ каждого П.М. был
не слишком обширным, деят-ность их была успешна и способствовала правильному
ведению крест. дел. После 1863 настроения в выс. сферах изменились, число
П.М. сократилось, в большинстве до двух в уезде, лучшие деятели по разным
причинам вышли из числа П.М., ослабло уважение администрации к ним. Предполагаемая
срочность службы П.М. обернулась несменяемостью. В этих условиях П.М. стали
проявлять полное бездействие по отношению к гл. оставшейся за ними функции
- надзору за крест. самоуправлением, вследствие чего в 1874 были заменены
крест. присутствиями. П.М. сохранились лишь в зап. и закавк. губерниях,
где просуществовали до нач. 20 в. В 1862 издавалась газ. «Мир. посредник»,
в 1863 - ж. «Вестник мир. учреждений».
Должностные знаки мирового посредника. 1860-70-е гг.