НАРКОМАТ (народный комиссариат) - 1) Центр. отраслевой орган
гос. управления сов. республик и СССР (окт. 1917-46). Первые рос. Н. были
созданы в соответствии с декретом 2-го Всерос. съезда Советов в значит.
степени на орг. основе мин-в Врем. пр-ва. Позднее Н. были образованы в
др. сов. республиках. В рамках своей компетенции Н. должны были осуществлять
управление, планирование, предварит. подготовку законодат. актов. Еще до
образования СССР сложилась система т.н. объединенных и необъединенных Н.:
первые руководили отраслью на терр. той или иной республики под руковод.
одноим. Н. РСФСР, вторые - самостоятельно. В 1923 возникают Н. 3-х типов:
общесоюзные (т. е. действующие только в масштабе СССР), объединенные (в
СССР и союзных республиках) и необъединенные (респ.). Подобная структура
существовала и в разделении компетенции Н. союзных и автоном. республик.
Н. возглавлялись наркомами, имевшими заместителей и коллегии в качестве
совещат. органов. Н. были ответственны перед Совнаркомом и През. Центр.
исп. к-та (СССР, союзной или авт. республики). В 1946 Н. были преобразованы
в мин-ва. 2) В первые месяцы сов. власти и частично во время гражд. войны
Н. иногда именовались отраслевые структурные подразделения местных советов,
коммун, союзов коммун, совнаркомов республик, образованных не по нац.,
а по чисто терр. принципу.