НАМЕСТНИК - должностное лицо, управляющее определ. (обычно
отдаленной или обособл.) частью терр. гос-ва от имени гл. данного гос-ва.
В России в удельный период и непосредств. после завершения процесса объединения
земель вокруг Москвы Н. наряду с волостелями руководили местной администрацией.
Н. назначались вел. князем (царем) в большие уездные города. За свою службу
Н. получали с нас. «кормы» (система кормлений), т. е. натур. идеи, доходы.
С кон. 15 в. обозначилась тенденция к постеп. ограничению власти Н. Земская
и губная реформы 50-х гг. 16 в. привели в конечном счете к ликвидации наместнич.
управления. Ин-т Н. был воссоздан в результате губернской реформы Екатерины
II. Согласно «Учреждению о губерниях» 1775 Н., или ген.-губернаторами,
именовались должностные лица, управлявшие губерниями. На практике, однако,
при проведении губ. реформы в жизнь Н. стали назначаться по одному на две-три
губернии. Отдаленными же губерниями управляли губернаторы, подчинявшиеся
Н. После смерти Екатерины II в 1796 наместнич. звено в системе местной
администрации было ликвидировано. В 19 - нач. 20 в. Н. управляли нек-рыми
окраинными р-нами Рос. империи - Царством Польским в 1815 - 74, Кавказом
в 1845-82 и 1905-17, Д. Востоком в 1903-05. Представляя на подведомственной
им терр. особу монарха, Н. обладали широкими полномочиями.