МАГИСТРАТ (от лат. magistrates - власти, управление) - сословный
орган гор. управления. В России Петром I в 1720 был создан гл. М., в подчинении
к-рого были учреждены в 1723 - 24 городские М. Гор. М. представляли собой
коллегиальные учреждения, состоявшие из през. (в больших городах), 2 -
4 бурмистров и 2 -8 ратманов (в завис. от значения и величины города).
Должности были выборными, но избирались не из всего нас., а из горожан
«первостатейних, пожиточных, добрых и умных». М. хоть и наз. начальством
города, но ведали не всем нас., а преим. торгово-пром. слоями, к ним не
относились ни шляхетство, ни духовенство, ни иностранцы. Функции гор. М.:
1) судебная - М. были подведомственны все уголовные и гражд. дела, 2) адм.-финанс.
- М. наблюдали за раскладкой и сбором гос. податей и отбыванием повинностей,
лежащих на гор. населении, и принимали участие в нек-рых общегос. сборах;
в ведении гор. М. находились полиция, устр-во школ, сиротских и смирит.
домов, госпиталей, стр-во ратуши и биржи. В 1727 после смерти Петра I был
упразднен гл. М., гор. М. стали наз. ратушами и попали в полную завис.
от губ. и уездной власти, воевод и губернаторов (ранее М. выполняли только
предписания гл. М. и Камерколлегии). На ратуши были возложены только суд.
и финанс. функции. В 1743 была предпринята попытка вновь ввести старое
устройство М. В СПб. восстановлен гл. М., но гор. М. остались в зависимости
от обл. и уездной властей: губернаторы и воеводы могли взять под стражу
бурмистра в случае неаккуратной уплаты сборов. В 1775, после реформы местного
управления, гор. М. попали в зависимость к губ. М., за ними осталась лишь
суд. функция. В 1866 с разработкой новой суд. реформы М. и ратуши были
упразднены на терр. всей Европ. России, а затем и в Сибири.